爰智慧財產局（以下簡稱“智慧局”）曾於民國87年4月公告「零售服務標章註冊審查要點」，以作為智慧局審查人員審查「零售服務」之內部准則。惟隨著市場交易型態多樣化，對於零售服務保護型態亦應適時予以擴大，以及原規定之零售服務定義與現行國際尼斯分類之解釋略有差異，故智慧局擬另行訂定「零售服務審查基準」，以取代原「零售服務標章註冊審查要點」，俾作為審查人員案件審理之參考。另一方面，亦可方便申請人明暸零售服務之內涵，在提出申請時作為申請內容之參考資料。

此次的「零售服務審查基準」草案，不但擴大了零售服務業者的定義，更進一步釐清零售服務商標及商品商標所保護標的之差異，此外，更因應市場之變化與需求擴大保護零售服務之型態，茲分述如下：

1. 擴大了零售服務的定義

智慧局為迎合市場實際交易情形及需求，以及參照國際分類之解釋，乃重新定義零售服務。原「零售服務標章註冊審查要點」中之零售服務係指為服務他人，將各種不同商品集中陳列，方便顧客選購之服務，但單純販賣自製商品者不屬之。而擬訂定「零售服務審查基準」草案中之零售服務，係指將各種商品匯集以方便消費者瀏覽與選購之服務(但不包括因此所需之運輸服務)。可鑑擬訂定「零售服務審查基準」草案中之零售服務不再挶限僅服務他人，而將不同商品集中陳列以方便消費者選購服務，亦包括販賣自製商品者及單一品牌之零售服務。

2. 零售服務商標與一般商品商標的不同之差異

在擬訂定「零售服務審查基準」草案中，更進一步釐清零售服務商標與一般商品商標的不同之處，乃在於一般商品商標係用來表彰業者所產製之“商品”為保護標的，而零售服務商標則係一種伴隨商品銷售時所提供之“服務”為保護標的。故零售“服務“不僅存在於商品銷售之行為上，亦存在於商品實際銷售時所提供之各種服務，例如：在實體賣場之陳列規劃、購物推車或購物籃之提供、商品的試用或試穿等服務，以及在虛擬店舖之商品型錄設計、網頁設計等較抽象的概念。因此，零售服務商標所保護對象，乃申請人於銷售商品時所提供之服務，而非銷售通路上所陳列販賣之具體商品。

3. 擴大保護零售服務之型態

由此次擬訂定「零售服務審查基準」草案，可以了解所謂零售服務之特色，乃在於業者將各種不同商品匯集於同一場所（不論實體賣場或虛擬店舖皆屬之，諸如，零售商店、批發商行，或藉由郵購、網際網路、電視購物頻道等電子媒介方式，皆納入可申請零售服務商標的範圍），藉由便捷之購物環境及其附屬服務之提供，以吸引廣大消費族群，激發其購買意願。故以往不予接受“量販店、批發商行、直銷式零售”服務，皆納入可申請零售服務商標之範圍。
該草案預計待商標規費修訂後一併實施。